Евгения Кудряшова: “Коммуникация с общественностью по вопросам радиационной безопасности должна основываться на этических принципах”

Впервые новые вызовы перед системой ядерной и радиационной безопасности появились в 2014 году, когда начатая российскими войсками война на востоке Украины привела к потере регуляторного контроля Государственной инспекции ядерного регулирования Украины (Госатомрегулирования) над отдельными регионами Луганской и Донецкой областей и необходимости введения мер по борьбе с незаконным использованием и незаконным оборотом радиоактивных материалов на востоке Украины. Тогда в 2019 году в рамках Партнерского соглашения между Государственным научно-техническим центром по ядерной и радиационной безопасности (ГНТЦ ЯРБ) и Украинским научно-технологическим центром (УНТЦ) при поддержке Государственного департамента США стартовал проект “Inventory”, предусматривающий проведение внеплановой инвентаризации радиоактивных материалов. В рамках реализации проекта не было выявлено источников ионизирующего излучения (ИИИ) вне регулирующего контроля, а проверенные регионы не имели радиационной угрозы для безопасности населения и окружающей среды. Основной этап реализации проекта проходил в мае-сентябре 2021 года.

Однако уже менее чем через год, с началом полномасштабного вторжения рф в Украину и оккупацией войсками рф Чернобыльской АЭС и Зоны отчуждения и зоны безусловного (обязательного) отселения (ЗВиЗБ(О)В), Запорожской АЭС, промышленных регионов Украины, снова возник вопрос нераспространения радиоактивных материалов. После деоккупации Киевской области и ЗВиЗБ(О)В, повысился уровень напряжения и беспокойства населения деоккупированных территорий из-за вероятности радиационного загрязнения. Это стало началом нового масштабного проекта “SURVEY-Обследование”, реализованного в рамках сотрудничества Госатомрегулирования и Норвежского органа ядерного регулирования.

Редакция вебсайта Uatom.org пообщалась с заместителем начальника отдела аварийной готовности и радиационного мониторинга ГНТЦ ЯРБ Евгенией Кудряшовой о важности реализованных проектов и радиационного обследования на деоккупированных территориях, необходимости соблюдения порядка действий в случае обнаружения ИИИ и повышения уровня осведомленности населения по вопросам радиационной безопасности.

– В 2019 году был начат проект “Inventory”, в рамках которого специалисты ГНТЦ ЯРБ проводили инвентаризацию источников ионизирующего излучения в восточных регионах страны. Расскажите о масштабе этой работы и результатах проекта.

Регулирующий контроль над источниками ионизирующего излучения (ИИИ) в Украине осуществляет Госатомрегулирование. С началом боевых действий на Востоке Украины встал вопрос осуществления физического контроля над ИИИ в так называемой “серой” зоне – зоне проведения антитеррористической операции/ООС, где локализуется ряд мощных предприятий, которые располагают источниками различной активности.

Для осуществления физической проверки состояния зарегистрированных ИИИ в 2019 году начался проект “Inventory”, который реализовывался в рамках Партнерского соглашения между Государственным научно-техническим центром по ядерной и радиационной безопасности (ГНТЦ ЯРБ) и Украинским научно-технологическим центром при поддержке Государственного департамента и Комиссии ядерного регулирования США. Госатомрегулирования выступило бенефициаром и руководителем проекта, а непосредственным исполнителем был ГНТЦ ЯРБ.

Регулирующий контроль над источниками ионизирующего излучения (ИИИ) в Украине осуществляет Госатомрегулирование. С началом боевых действий на Востоке Украины встал вопрос осуществления физического контроля над ИИИ в так называемой “серой” зоне – зоне проведения антитеррористической операции/ООС, где локализуется ряд мощных предприятий, которые располагают источниками различной активности.

Для осуществления физической проверки состояния зарегистрированных ИИИ в 2019 году начался проект “Inventory”, который реализовывался в рамках Партнерского соглашения между Государственным научно-техническим центром по ядерной и радиационной безопасности (ГНТЦ ЯРБ) и Украинским научно-технологическим центром при поддержке Государственного департамента и Комиссии ядерного регулирования США. Госатомрегулирования выступило бенефициаром и руководителем проекта, а непосредственным исполнителем был ГНТЦ ЯРБ.

– В феврале 2022 года рф осуществила полномасштабное вторжение на территорию Украины, пострадали крупные промышленные предприятия, в том числе и те, где проходила инвентаризация. Планируете ли вы проводить радиационное обследование территорий на Востоке и Юге Украины после деоккупации?

Во время реализации проекта “Inventory” не было обнаружено ИИИ вне регулирующего контроля, но полученная информация дала понять важность выполнения таких инспекционных проверок для обеспечения безопасности населения и окружающей среды от потенциальной радиационной угрозы.

Например, в восточных регионах Украины, большинство из которых сегодня находятся под оккупацией, количество источников ионизирующего излучения, которые были в распоряжении предприятий, составляет около двух тысяч. Среди них девять источников, которые относятся к первой и второй категории: шесть – в Мариуполе, а три – непосредственно на Азовстали.

Создают угрозу и источники ионизирующего излучения, используемые на предприятиях, которые находятся на неоккупированных, однако частично разрушенных территориях или постоянно находящихся под обстрелами, в частности в Краматорске, Курахово, Угледаре, Покровске.

Учитывая количество предприятий, использующих ИИИ в своей деятельности, которые оказались на оккупированных территориях Украины и тех, которые подверглись разрушениям в результате активных боевых действий, проведение радиационного обследования и инвентаризации ИИИ на деоккупированных территориях после окончания боевых действий будут крайне необходимыми.

– По вашему мнению, какие города прежде всего будут нуждаться в радиационном обследовании и с чем это связано? Нужна ли будет новая инвентаризация ИИИ?

Прежде всего, это крупные индустриальные города, где есть объекты металлургической, горнодобывающей промышленности и предприятия, на которых контроль за процессами осуществляется с помощью ИИИ, больницы с онкологическими отделениями. Те города, в которых до оккупации и боевых действий количество зарегистрированных источников было наибольшим. В целом потребуется физическая проверка всех зарегистрированных ИИИ, а также дополнительно проведение радиационных обследований.

– Еще одним масштабным проектом последнего времени был “SURVEY-Обследование”. В прошлом году вы проводили радиационное обследование деоккупированных территорий Киевской области в рамках совместного с Госатомрегулирования и Норвежским органом ядерного регулирования проекта, расскажите, на каком этапе проект сегодня?

После полномасштабного вторжения рф в Украину ЗВиЗБ(О)В и еще часть промышленных регионов Украины была оккупирована войсками рф. После деоккупации Киевской области, в том числе и ЗВиЗБ(О)В, специалисты ГНТЦ ЯРБ в рамках проекта “SURVEY-ОБСЛЕДОВАНИЕ”, выполнили радиационное обследование деоккупированных территорий. Целью проекта было снижение общественного беспокойства, связанного с возможным радиационным загрязнением, которое могло быть перенесено оккупационными войсками рф. Было обследовано около 50 населенных пунктов, более 60 квартир, более 130 частных домов и дворов, более 130 общественных мест и сооружений, более 840 км дорог и в целом проверено более 350 подозрительных объектов.

К счастью, во время выполнения проекта на территориях, которые были обследованы, не обнаружено ИИИ вне регулирующего контроля и радиационного загрязнения, связанного с оккупацией этих территорий.

Одна из задач проекта – налаживание коммуникации с общественностью. Для его реализации проведены встречи с местными властями, организованы лекции, вебинары, уличные акции. Вся информация оперативно распространялась на официальных страницах в соцсетях и сайтах общин и ГНТЦ ЯРБ, в локальных группах и чатах. Результаты проекта представлены на выставке “Разрушенные границы: радиационное обследование Киевской области” в Национальном музее “Чернобыль”. Во время открытия экспозиции также состоялось мероприятие “НЕлекция: радиационная опасность военного времени”, на котором присутствующим представили информацию о проекте и результаты радиационного обследования деоккупированных территорий Киевской области.

Сейчас закончены две фазы проекта и пока его продолжение не планируется.

– Есть ли какие-то признаки у радиоактивного источника, чтобы человек, ориентируясь на них, мог понять, что нужно обратиться к специалистам?

Да, одним из основных признаков того, что объект может иметь радиоактивные материалы, является отметка радиационной опасности, которая наносится на оборудование или контейнеры, в которых находятся радиоактивные материалы. Эта пометка может быть в виде этикетки или таблички или же может быть выгравирована на металле.

На самом деле обнаружить такие предметы без наличия специального оборудования очень непросто. Обычно такие источники относятся к закрытому типу – расположены в защитных блоках – и могут иметь различные формы и размеры. Эти блоки могут служить дополнительной приманкой для определенных групп населения с различными намерениями. Однако попадание источников в такие руки может иметь катастрофические последствия. Ведь, если источник разгерметизирован, например, рассыпан или разлит, то его идентификация “на глаз” вообще невозможна, и радионуклид может быть обнаружен где угодно, в любой форме и через любое время.

– Если человек обнаружил радиоактивный источник, как необходимо действовать, чтобы уменьшить риски облучения в результате контакта с ИИИ?

Если вы нашли подозрительный предмет, особенно металлический, на котором, например, нанесен знак радиационной опасности, или бытовым дозиметром обнаружили существенную радиационную аномалию, ни в коем случае не прикасайтесь к предмету и не подходите к опасному месту. Не пытайтесь собственноручно от него избавиться или очистить. Держитесь на максимально возможном расстоянии и обезопасьте окружающих. Например, физически отгородите подозрительный предмет или место. Обязательно сообщите о находке правоохранительные органы и органы местного самоуправления.

– Одним из направлений работы в рамках проекта ” SURVEY-Обследование” было повышение осведомленности населения по вопросам радиационной безопасности. Как же нужно коммуницировать о ядерных и радиационных угрозах с населением сегодня?

Коммуникация с общественностью по вопросам радиационной безопасности должна основываться на этических принципах. Это означает, что мы должны говорить понятно, лаконично, правдиво и ответственно.

Нужно предоставлять только точную и актуальную информацию. При необходимости ее можно подавать дозированно, а иногда разумно ограничить из соображений безопасности. Оперировать только фактически измеренными данными, воздержаться от любых предположений и манипуляций фактами. Представленная информация должна быть подтверждена реальными данными. Информировать стоит только о конкретных угрозах, предварительно определив приоритетность среди других – например, эпидемических, военных, радиационных.

В целом коммуникация по вопросам радиационной безопасности с жителями деоккупированных территорий прежде всего должна быть направлена на установление доверия и устойчивой связи между украинскими властными структурами и населением, проживающим на этих территориях, преодоление изоляции и интеграцию людей в единое социальное, гуманитарное, безопасное и информационное пространство.

– Учитывая результаты проектов, которые вы реализовывали, стали ли украинцы сегодня более осведомленными в вопросах ЯРБ?

Учитывая опыт полномасштабного вторжения, когда при любой возможности все массово употребляли калия йодид, то я в этом не уверена. Хочу подчеркнуть, употреблять калия йодид без особых указаний от Минздрава, ГСЧС или местных властей строго запрещено. Мы все еще страдаем от отдаленных психологических последствий Чернобыльской катастрофы, потому что живем в страхе перед потенциальными последствиями как прошлой аварии, так и перед возможностью новой. Этот страх во многом является следствием противоречивого поведения советской власти того времени, которая сначала замалчивала опасность, а потом активно ее преуменьшала. Поэтому очень важна прозрачная коммуникационная политика. Общественность имеет право на достоверную информацию и ГНТЦ ЯРБ, считаю, имеет в этом успех.

Редакция веб-сайта Uatom.org