Украина внедряет “предлицензионную” оценку новых ЯУ в регуляторную деятельность
В четверг, 19 октября, Коллегия Госатомрегулирования утвердила проект “Положения по предлицензионной оценке проекта ядерной установки”, разработанный Государственным научно-техническим центром по ядерной и радиационной безопасности при поддержке Брукхевенской национальной лаборатории США. Документ дает старт внедрению “предлицензионного” процесса (‘pre-licensing’ processes), что дает возможность организации сотрудничества проектных организаций, поставщиков ядерных технологий, эксплуатирующей организации с регулирующим органом уже на этапе разработки проекта новых ядерных установок (ЯУ), для которых рассматривается возможность строительства в Украине.
Стремительное развитие инновационных проектов реакторных установок обусловлено желанием человечества отойти от технологий старого поколения. Мир становится более благосклонным к технологиям, которые являются более безопасными, экологичными и перспективными с точки зрения технического прогресса. Вместе с тем, разработка новых проектов ЯУ ставит новые задачи не только перед учеными, экспертами, проектантами, но и перед регулирующим органом, одной из основных функций которого является оценка соответствия таких проектов требованиям норм и правил по ЯРБ и определение возможности их лицензирования как таковой.
Такие страны как Соединенные Штаты Америки (США), Великобритания и Канада для уменьшения неопределенностей результатов регуляторной оценки ЯРБ проектов новых ядерных установок внедрили процедуру так называемой “предлицензионной” оценки. Такая процедура не является обязательной, не является частью лицензионного процесса и проводится органом государственного регулирования ЯРБ по запросу проектировщика, эксплуатирующей организации или другой заинтересованной организации или учреждения. Процедура предусматривает проведение предварительного рассмотрения документации по проекту новой ЯУ и обоснований ее безопасности еще до подачи заявления на выдачу лицензии на строительство и ввод в эксплуатацию и направлена на определение потенциальных препятствий, которые могут существенно усложнить или вообще сделать невозможным выдачу лицензии.
Украина, как страна, которая в программе послевоенного восстановления видит развитие энергетического сектора, уже сегодня должна быть готова к новым вызовам.
Детально изучив опыт США, Великобритании и Канады, специалисты ГНТЦ ЯРБ разработали собственную процедуру предлицензионной оценки, взяв за основу опыт Канады, где такая оценка выполняется в три этапа.
“На первом этапе выполняется общее ознакомление с проектом, принципиальными решениями и подходами, использованными в проекте, и оценка их соответствия основополагающим принципам и критериям обеспечения ядерной и радиационной безопасности. Второй этап предусматривает проведение детального анализа соответствия предоставленной документации требованиям национальных норм и правил по ЯРБ, а при их отсутствии по отдельным вопросам – требованиям и рекомендациям международных организаций. На третьем этапе детально оцениваются материалы по техническим направлениям, для которых на предыдущих этапах выявлены потенциальные проблемные вопросы, которые могут потребовать существенных изменений проекта ЯУ, методологии и результатов обоснований безопасности, привести к значительным осложнениям при лицензировании или сделать невозможным получение лицензии на строительство ЯУ по этому проекту”, – отметил начальник отдела теплогидравлического и вероятностного анализа безопасности ГНТЦ ЯРБ Олег Жабин.
По информации ГНТЦ ЯРБ