Україна впроваджує «передліцензійну» оцінку нових ЯУ у регуляторну діяльність

У четвер, 19 жовтня, Колегія Держатомрегулювання затвердила проєкт «Положення з передліцензійної оцінки проєкту ядерної установки», розроблений Державним науково-технічним центром з ядерної та радіаційної безпеки за підтримки Брукхевенської національної лабораторії США. Документ дає старт впровадженню «передліцензійного» процесу (‘pre-licensing’ processes), що надає можливість організації співпраці проєктних організацій, постачальників ядерних технологій, експлуатуючої організації з регулюючим органом вже на етапі розробки проєкту нових ядерних установок (ЯУ), для яких розглядається можливість будівництва в Україні.

Стрімкий розвиток інноваційних проєктів реакторних установок зумовлений бажанням людства відійти від технологій старого покоління. Світ стає прихильнішим до технологій, які є більш безпечні, екологічні і перспективні з точки зору технічного прогресу. Разом з тим, розробка нових проєктів ЯУ ставить нові завдання не тільки перед науковцями, експертами, проєктантами, але й перед регулюючим органом, однією з основних функцій якого є оцінка відповідності таких проєктів вимогам норм і правил з ЯРБ та визначення можливості їх ліцензування як такої.

Такі країни як Сполучені Штати Америки (США), Великобританія і Канада задля зменшення невизначеностей результатів регуляторної оцінки ЯРБ проєктів нових ядерних установок впровадили процедуру так званої «передліцензійної» оцінки. Така процедура не є обов’язковою, не є частиною ліцензійного процесу і проводиться органом державного регулювання ЯРБ за запитом проєктувальника, експлуатуючої організації або іншої зацікавленої організації або установи. Процедура передбачає проведення попереднього розгляду документації щодо проєкту нової ЯУ та обґрунтувань її безпеки ще до подачі заяви на видачу ліцензії на будівництво та введення в експлуатацію і спрямована на визначення потенційних перешкод, які можуть суттєво ускладнити або взагалі унеможливити видачу ліцензії.

Україна, як країна, що у програмі післявоєнного відновлення вбачає розбудову енергетичного сектору, вже сьогодні повинна бути готовою до нових викликів.

Детально вивчивши досвід США, Великобританії та Канади, фахівці ДНТЦ ЯРБ розробили власну процедуру передліцензійної оцінки, взявши за основу досвід Канади, де така оцінка виконується в три етапи.

«На першому етапі виконується загальне ознайомлення з проєктом, принциповими рішеннями та підходами, використаними у проєкті, і оцінка їх відповідності основоположним принципам і критеріям забезпечення ядерної і радіаційної безпеки. Другий етап передбачає проведення детального аналізу відповідності наданої документації вимогам національних норм і правил з ЯРБ, а за їх відсутності за окремими питаннями – вимогам і рекомендаціям міжнародних організацій. На третьому етапі детально оцінюються матеріали за технічними напрямами, для яких на попередніх етапах виявлено потенційні проблемні питання, що можуть потребувати суттєвих змін проєкту ЯУ, методології та результатів обґрунтувань безпеки, призвести до значних ускладнень під час ліцензування або унеможливити отримання ліцензії на будівництво ЯУ за цим проєктом», – зазначив начальник відділу теплогідравлічного та імовірнісного аналізу безпеки ДНТЦ ЯРБ Олег Жабін.

За інформацією ДНТЦ ЯРБ